央廣網(wǎng)北京7月5日消息（記者千尋）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，國務(wù)院昨天發(fā)布《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，這一“互聯(lián)網(wǎng)+”頂層設(shè)計的出臺，不但明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”推進的時間表，而且提出了包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造等11項重點行動。
“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展目標確定，重點行動經(jīng)濟社會領(lǐng)域全覆蓋
這份“互聯(lián)網(wǎng)+”的頂層設(shè)計有兩個亮點值得關(guān)注。第一個亮點是確定了“互聯(lián)網(wǎng)+”未來3年以及10年的發(fā)展目標，也就是說正式提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”推進的時間表。
從 時間表上看，到2018年，“互聯(lián)網(wǎng)+”的目標是深化互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的融合。而“互聯(lián)網(wǎng)+”的10年發(fā)展目標，是到2025年，基本完善網(wǎng)絡(luò)化、 智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。屆時，“互聯(lián)網(wǎng)＋”將成為經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量。北京郵電大學(xué)信息經(jīng)濟與競爭力研究中心主 任曾劍秋這樣評價。
曾劍秋：對于“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的解讀多種多樣，這個文件應(yīng)該說比較準確地詮釋了“互聯(lián)網(wǎng)+”它本身的目標和落地的具體的步驟，所以非常地清楚，它具有權(quán)威性，具有指導(dǎo)性，非常及時。
這 份行動指導(dǎo)意見的第二個亮點是提出了“互聯(lián)網(wǎng)＋”經(jīng)濟社會領(lǐng)域全覆蓋的11項重點行動計劃：分別是“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、 普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等。這些行動計劃不僅涵蓋了制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、能源等具體產(chǎn)業(yè)，也涉及環(huán)境、養(yǎng) 老、醫(yī)療等與百姓生活息息相關(guān)的方面。
提出“互聯(lián)網(wǎng)+”意圖明顯，意在推動經(jīng)濟提質(zhì)升級
這次“互聯(lián)網(wǎng)+”頂層設(shè)計有怎樣的重大意義？中國信息通信研究院院長曹淑敏認為，“這些領(lǐng)域事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局，或貼近人民群眾關(guān)切，或創(chuàng)新變革潛力巨大；同時也是互聯(lián)網(wǎng)能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用、融合大方向清晰、指導(dǎo)性非常明確的領(lǐng)域。”
中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所ICT產(chǎn)業(yè)研究部主任何偉說，國家提出‘互聯(lián)網(wǎng)＋’的意圖比較明確，就是要推動經(jīng)濟提質(zhì)升級，主要是融合工業(yè)等，屬于較高層次的戰(zhàn)略性規(guī)劃。”
為 什么側(cè)重工業(yè)？從互聯(lián)網(wǎng)融合工業(yè)的威力就可見一斑，這種威力在美國“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”倡導(dǎo)者通用電氣公司負責(zé)人看來，是可以量化呈現(xiàn)的：在商業(yè)航空領(lǐng)域，工業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)每節(jié)省1％的燃油，未來15年將預(yù)估帶來300億美元的收益；在燃氣發(fā)電領(lǐng)域，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)每節(jié)省燃油1％，未來15年將帶來660億美元的收 益；至于醫(yī)療系統(tǒng)，每減少1％的系統(tǒng)低效率，未來15年將帶來630億美元的收益……
讓“互聯(lián)網(wǎng)+”落地生根，開創(chuàng)經(jīng)濟新時代
那 么，這樣一份分量十足又意義重大的頂層設(shè)計該怎么落地，又如何實施呢？國家信息化專家咨詢委員會委員、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長高新民說，“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動 下將有三類企業(yè)主體，分別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)支撐企業(yè)以及轉(zhuǎn)型后的傳統(tǒng)企業(yè)。其中，北京郵電大學(xué)信息經(jīng)濟與競爭力研究中心主任曾劍秋說，作為技術(shù)支撐的基 礎(chǔ)電信產(chǎn)業(yè)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”推進過程中，具有非常重要的地方和作用。
曾劍秋：因為“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進要基于網(wǎng)絡(luò)融合，國家在推進，比方說三網(wǎng)融合，比方說我們要實現(xiàn)或者推進兩化深度的融合，這些融合的過程中都需要向電信網(wǎng)絡(luò)提供一個基礎(chǔ)平臺的作用。
另一方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如何在未來擁抱第一、第二產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”目標的關(guān)鍵。中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長、《互聯(lián)網(wǎng)+》叢書主編李易說：
李易：我認為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)怎么和實體經(jīng)濟深度的融合，幫助實體經(jīng)濟在互聯(lián)網(wǎng)+的大背景下，產(chǎn)生新的動能，由原來的存量變成未來新的增量。“+”號還有一個重要的意義在于能夠創(chuàng)造一些新的需求，這可能都是互聯(lián)網(wǎng)公司在里面起到的積極作用。
除了基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)致力打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈以外，第三類主體，也就是傳統(tǒng)企業(yè)則需要依托互聯(lián)網(wǎng)在創(chuàng)新模式、商業(yè)模式、生產(chǎn)方式、組織機構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)等方面進行深度變革調(diào)整。
專家認為，這還不夠，確保“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的落地，必須營造包容有序的監(jiān)管環(huán)境，逐步破除行業(yè)壁壘，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準入限制，推廣負面清單，擴大市場主體平等進入范圍措施等。